21.1. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү клиенттерди төмөнкү учурлардын каалаганында тиешелүү текшерүүдөн өткөрөт:
21.1.1. Товарларды/кызматтарды жеткирүүчүлөр, агенттер жана контрагенттер менен ишкердик мамилелерди түзүүдүн;
21.1.2. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмүнүн кызматкерлеринде жана Коомдун юристинде товарларды/кызматтарды жеткирүүчүнүн, агенттин жана контрагенттин ишмердүүлүгүндө террористтик ишмердүүлүктү каржылоо жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштыруу (адалдоо), ошондой эле башка мыйзамсыз ишмердүүлүк бар экендигине шектенүү болгондо.
Идентификациялоо 21.2. Товарларды/кызматтарды жеткирүүчүлөрдү, агенттерди жана контрагенттерди тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүдө, Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү идентификациялык маалыматтарды чогултуу жолу менен өнөктөштөрдү идентификациялоону жүргүзөт. Идентификациялык маалыматтарды чогултуу өнөктөш тарабынан Клиенттин жана бенефициардык менчик ээсинин Анкетасын толтуруу жана кол коюу жолу менен камсыз кылынат.
Верификация 21.3. Өнөктөштөрдү верификациялоо Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмүнүн Менеджери (Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмүнүн башчысы) тарабынан клиенттин анкетасында көрсөтүлгөн идентификациялык маалыматтарды текшерүү жолу менен жүргүзүлөт. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү төмөнкү маалыматты сурайт:
- эгерде бул юридикалык жак болсо — уюмдун аталышы (толук, кыскартылган), юридикалык жакты каттоо жөнүндө маалыматтар, юридикалык дареги, байланыштары, резидент үчүн салык төлөөчүнүн идентификациялык номери, Кыргыз Республикасынын Социалдык фондунун каттоо номери, ишмердүүлүктүн түрү;
- эгерде бул жеке ишкер болсо — жеке ишкер катары каттоо жөнүндө күбөлүк (жеке ишкердин паспортунун көчүрмөсү менен бирге), патенттин маалыматтары (берилген датасы жана номери, ким тарабынан берилген, патенттин колдонуу мөөнөтү), клиенттин жеке ишкер катары статусун ырастоочу; эгерде жеке жак болсо — Ф.А.А., өздүгүн ырастоочу документтин (паспорттун) маалыматтары, жашаган жери, жарандыгы, пункттун жайгашкан дареги, байланыштары.
21.4. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү субагент юридикалык жак болгон учурларда бенефициардык менчик ээлерин жана субагенттердин башкаруу органдары жөнүндө маалыматтарды (түзүмү жана персоналдык курамы) белгилейт.
21.5. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү товарларды жана кызматтарды жеткирүүчүлөр менен келишимдерди түзүүгө чейин товарларды жана кызматтарды жеткирүүчүнүн бенефициардык менчик ээсин (пайда алуучусун) аныктоо жана идентификациялоо боюнча бардык мүмкүн болгон чараларды көрөт (телефон чалуу, кат, электрондук почта). Товарларды жана кызматтарды жеткирүүчүлөрдүн юридикалык досьесин түзүү, ал төмөнкүдөй документтерден турат:
- Кыргыз Республикасынын ыйгарым укуктуу мамлекеттик органында юридикалык жакты мамлекеттик каттоодон (кайра каттоодон) өткөрүү жөнүндө күбөлүктүн көчүрмөсү. Резидент эместер үчүн: келип чыккан өлкөнүн соода реестринен клиенттин юридикалык жак катары каттоосу жөнүндө көчүрмө же келип чыккан өлкөнүн мыйзамдарынын талаптарына ылайык клиенттин юридикалык жак катары каттоосун ырастоочу башка документ (көчүрмөлөр юридикалык жактын мөөрү жана жетекчинин колу менен күбөлөндүрүлөт);
- Уюмдун уюштуруу-укуктук формасына жараша, өзгөртүүлөр жана толуктоолор менен уюштуруу документтеринин нотариалдык күбөлөндүрүлгөн же юридикалык жактын мөөрү жана жетекчинин колу менен күбөлөндүрүлгөн көчүрмөсү;
- Юридикалык жак келип чыккан өлкөнүн мыйзамдарына ылайык милдеттүү лицензияланууга тийиш болгон ишмердүүлүктү жүзөгө ашырган учурларда — лицензиянын көчүрмөсү (көчүрмө юридикалык жактын мөөрү жана жетекчинин колу менен күбөлөндүрүлөт);
- Кыргыз Республикасынын резидент эместери үчүн — салык төлөөчүнүн салыктык каттоо фактысы жөнүндө салык кызматынын органынын маалымкаты;
- Жеткирүүчүнүн кызматтары жана товарлары жөнүндө маалыматтар. Жеке ишкерлер үчүн:
- Жеке ишкер катары каттоо жөнүндө күбөлүк;
- Клиенттин жеке ишкер катары статусун ырастоочу патент.
21.6. Жеткирүүчү, агент, субагент жана контрагент клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүү үчүн зарыл болгон маалыматтарды жана (же) документтерди бербеген учурда, Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмүнүн башчысы Генералдык директордун жана КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамынын кароосуна төмөнкү чечимдердин бирин киргизет:
21.6.1. Клиент менен ишкердик мамилелерди түзбөө (тейлөөгө кабыл алуудан же эсеп ачуудан баш тартуу);
21.6.2. Клиент менен түзүлгөн ишкердик мамилелерди токтотуу же үзгүлтүккө учуратуу (тейлөөдөн баш тартуу) жана клиент менен түзүлгөн келишимди бузуу;
21.6.3. Төлөмдү жүзөгө ашырбоо жана каражаттарды алуучунун эсептешүү эсебине жөнөтпөө.
Мындай учурда чечим кабыл алууда КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы мындай чечим кабыл алынган күндөн тартып бир жумуш күндүн ичинде каржылык чалгындоо органына тиешелүү билдирүүнү жөнөтүүгө милдеттүү.
21.7. Коом менен товарларды жана кызматтарды жеткирүүчүлөрдүн, субагенттердин ортосундагы өз ара мамилелер, алардын жоопкерчилиги, укуктары жана милдеттери товарларды жана кызматтарды жеткирүүчүнү жана субагентти идентификациялоодон кийин алардын ортосунда түзүлгөн тиешелүү келишимдерде чагылдырылат.
21.8. Товарларды/кызматтарды жеткирүүчүлөрдү, агенттерди, субагенттерди тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүдө, алардын бенефициардык менчик ээлерин аныктоодо, Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү кызмат адамдарынын, уюштуруучулардын жана пайда алуучулардын Кыргыз Республикасынын Санкциялык тизмегинде бар же жок экендигин текшерет.
21.9. Кызмат адамдарынын, уюштуруучулардын жана пайда алуучулардын Ф.А.А. тизмекте бар болгон учурда, КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамынын арызынын негизинде Генералдык директор кызматтардын кандай гана түрүн болбосун көрсөтүүдөн баш тартуу жөнүндө чечим кабыл алат жана КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы маалыматты Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу МКЧКга токтоосуз билдирет.
Төлөөчүлөрдү тиешелүү текшерүү 21.10. Коом Коомдун автоматташтырылган системаларына келип түшкөн төлөөчүлөрдүн идентификациялык маалыматтарын текшерүүнү камсыз кылат.
21.11. Электрондук акча которууну жүргүзүүдө Коом:
- Акча которуунун жөнөтүүчүсү жана алуучусу жөнүндө талап кылынган маалыматтарды түзөт;
- Акча которуунун жөнөтүүчүсү жана алуучусу жөнүндө талап кылынган маалыматтар электрондук акча которуунун ажырагыс бөлүктөрү болушун жана төлөмдү жүргүзүүдө электрондук акча которууну коштоп жүрүшүн камсыз кылат;
- Электрондук акча которууларга мониторинг жүргүзөт жана жөнөтүүчү жана (же) алуучу жөнүндө маалымат жок болгон электрондук акча которууларды аныктайт, жана клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүү боюнча тиешелүү чараларды көрөт;
- Акча которуунун жөнөтүүчүсүн жана алуучусун Санкциялык тизмектерде бар же жок экендигин текшерет.
21.12. Коомдун И Т бөлүмү Коомдун программалык-аппараттык комплексин, анын ичинде төлөм терминалдарынын интерфейсин идентификациялык маалыматтарды киргизүү функциялары менен камсыз кылат, эгерде төлөмдөр төмөнкү учурларда жүргүзүлсө:
21.12.1. Бир жолку операцияны (төлөмдү) же өз ара байланышкан бир нече бир жолку операцияны (бүтүмдү) 70 000 сомго барабар болгон же андан ашкан суммага жүргүзгөндө;
21.12.2. Бир жолку электрондук акча которууну 70 000 сомго барабар болгон же андан ашкан суммага жүргүзгөндө.
21.13. Коом Кыргыз Республикасынын резидент эмес кызмат көрсөтүүчүлөрүнүн (чет өлкөлүк банктарда эсептешүү эсептери жана чет өлкөлүк валютада жеке эсептери бар чет өлкөлүк кызмат көрсөтүүчүлөр) пайдасына төлөмдү аныктаганда төлөөчүнү идентификациялоону жүргүзөт, алар менен Коом түздөн-түз агенттик келишим түзгөн жана төлөм аппаратынын экранына Ф.А.А.ны жана паспорттук маалыматтарды (ЖСН, берилген жана аяктаган датасы, берген орган) толтуруу үчүн талааларды чыгарат.
Мында жүргүзүлүүчү операциянын (төлөмдүн) суммасы 60 000 сомдон же чет өлкөлүк валютадагы эквивалентинен ашпоого тийиш.
Төлөм суммасы 60 000 сомдон ашкан учурда, төлөм алуучунун эсебине жүргүзүлбөөгө тийиш. Төлөөчү Коомго паспорттук маалыматтары менен келип, калдык сумманы кайтарууга арыз жазууга тийиш. Коом талаштуу маселелер боюнча клиенттердин кайрылуу тартибин белгилейт.
21.14. ИТ бөлүмү Системага төлөөчүнүн идентификациялык маалыматтарын киргизүүгө мүмкүндүк берген тиешелүү программалык чечимдердин бар экендигин камсыз кылат. ИТ бөлүмү Системага трансчек аралык төлөмдөр боюнча маалыматтардын сакталышын камсыз кылат, анын ичинде:
- төлөөчүнүн идентификациялык маалыматтары;
- төлөмдү жасоо убактысы жана орду;
- төлөмдүн суммасы;
- төлөмдү алуучунун аталышы;
- башка маалыматтар.
21.15. Коом Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык транзакцияларды жүргүзүүгө лимиттерди белгилейт. Кызмат көрсөтүүчү - Кыргыз Республикасынын резиденттеринин пайдасына бир жолку транзакцияга лимит — «70 000 сомдон» (отуз миң сомдон) ашпоого тийиш (бардык кызматтарга чектелген лимит), ал эми кызмат көрсөтүүчү - Кыргыз Республикасынын резидент эместеринин пайдасына — бир жолку төлөм 60 000 (алтымыш миң) сомдон ашпоого тийиш.
Клиенттерди кайталап идентификациялоо 21.16. Клиенттердин операциялары жогорку тобокелдик даражасына (деңгээлине) киргизилген учурда, клиенттерди кайталап идентификациялоо жылына бир жолудан кем эмес, ал эми орто жана төмөн тобокелдик даражаларына киргизилгенде — үч жылда бир жолу жүргүзүлөт. Кайталап идентификациялоону жүргүзүү милдети баштапкы идентификациялоону жүргүзүү үчүн жооптуу кызматкерге жүктөлөт.
21.17. Клиент, анын өкүлү, бенефициардык менчик ээси Коом тарабынан КЖКЛ/ТКК жөнүндө Мыйзамга жана ушул Эрежелерге ылайык мурун идентификацияланган болсо, клиентти, анын өкүлүн кайталап идентификациялоо, бенефициардык менчик ээсин белгилөө жана идентификациялоо жүргүзүлбөйт. Бул клиент, анын өкүлү же бенефициардык менчик ээси жөнүндө маалыматтарга туруктуу режимде ыкчам жеткиликтүүлүк камсыз кылынган.
21.18. Клиентти, анын өкүлүн кайталап идентификациялоо, бенефициардык менчик ээсин белгилөө жана идентификациялоо төмөнкү учурларда жүргүзүлөт:
- Бул жол-жобону ишке ашыруунун натыйжасында мурун алынган маалыматтардын аныктыгына күмөн саноолор пайда болсо;
- Операция (төлөм) ачык экономикалык маанинин же ачык мыйзамдуу максаттын жоктугун күбөлөндүргөн татаал же адаттан тыш мүнөзгө ээ болсо, же көрсөтүлгөн операцияны (төлөмдөрдү) жүзөгө ашыруунун максаты КЖКЛ/ТКК жөнүндө Мыйзамда каралган милдеттүү контролдоо жол-жоболорунан качуу деп болжолдоого негиз берсе.
Клиенттердин анкеталарын жүргүзүү тартиби 21.19. Клиент жөнүндө жана анын бенефициардык менчик ээси жөнүндө маалыматтар клиенттин досьесинде сакталган тиешелүү анкеталарда фиксацияланат. Анкетаны толтуруу түздөн-түз клиент тарабынан жүзөгө ашырылат, анкетаны толтурууну контролдоо клиентти идентификациялоо үчүн жооптуу кызматкерге жүктөлөт. Тобокелдик деңгээли жөнүндө маалыматты камтыган анкетанын бөлүгү верификацияны жүргүзгөн Коомдун жооптуу кызматкери тарабынан текшерилет.
21.20. Клиенттин анкетасына төмөнкү маалыматтар киргизилүүгө тийиш:
- Клиентти идентификациялоонун натыйжасында алынган маалыматтар;
- Клиенттин Коомдун ПКП категориясына таандыктыгы жөнүндө маалыматтар;
- Тобокелдикти баалоонун негиздемесин кошо алганда, тобокелдик деңгээли (даражасы) жөнүндө маалыматтар;
- Клиент менен мамилелер башталган дата;
- Клиенттин анкетасын толтуруу жана жаңылоо датасы;
- Тобокелдик деңгээлин өзгөртүүнүн себептери жана датасы;
- Башка маалыматтар.
21.21. Клиенттин анкетасы клиент жана Коомдун кызматкери тарабынан электрондук түрдө жана кагаз жүзүндө, техникалык каражаттарды колдонуу менен толтурулат жана клиент тарабынан кол коюлат.
21.22. Клиенттин жана (же) бенефициардык менчик ээсинин анкетасында камтылган маалыматтар өзгөргөн учурда, клиент Коомго жаңыланган маалыматты жана документтерди берүүгө милдеттүү. Клиентти идентификациялоо үчүн жооптуу Коомдун кызматкери жаңыланган маалыматтарды алар алынган күнү клиенттин анкетасына киргизет.
21.23. Клиенттин анкетасы Коомдо клиент менен мамилелер токтотулган күндөн тартып беш жылдан кем эмес сакталууга тийиш.
21.24. Клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүдө тобокелдикке багытталган ыкма.
21.24.1. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү жана комплаенс контролдоо бөлүмү клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүдө тобокелдикке багытталган ыкманы колдонуу менен клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнүн күчөтүлгөн же жөнөкөйлөтүлгөн чараларын колдонушат.
21.24.2. Коом өзүнүн клиенттерин тобокелдик критерийлерин (жогорку, орто жана төмөн) эске алуу менен классификациялайт.
21.24.3. Жогорку тобокелдик белгиленген учурда, клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнүн төмөнкү күчөтүлгөн чаралары колдонулат:
- Жеткиликтүү жана ишенимдүү маалымат булактарынан клиентке карата кошумча идентификациялык маалыматтарды жана документтерди чогултуу, ошондой эле бул маалыматтарды клиентке байланыштуу тобокелдикти баалоодо колдонуу;
- Мындай клиенттин жана бенефициардык менчик ээсинин кылмыштуу ишмердүүлүккө тартылышы мүмкүн болгон тобокелдигин терең түшүнүү үчүн клиент жөнүндө жана бенефициардык менчик ээси жөнүндө кошумча маалыматты чогултуу;
- Ишкердик мамилелердин максаты жана болжолдуу мүнөзү, ошондой эле клиенттин акча каражаттарынын булагы жөнүндө клиенттен кошумча маалыматты суроо;
- Акча каражаттары кылмыштуу ишмердүүлүктөн алынган кирешелер болуп саналбагандыгына ынануу үчүн, ишкердик мамилелерди түзүүнүн алкагында колдонулуучу клиенттин акча каражаттарынын булактарын текшерүү;
- Клиенттин жана бенефициардык менчик ээсинин идентификациялык маалыматтарын үзгүлтүксүз, бирок жылына бир жолудан кем эмес жаңылоо;
- Пландаштырылган же жүргүзүлгөн операциялардын (бүтүмдөрдүн) себебин же экономикалык маанисин түшүндүрүүчү кошумча маалыматты клиенттен суроо.
21.24.4. Орто тобокелдик белгиленген учурда, Комплаенс-контролдоо бөлүмү Генералдык директордун макулдашуусу менен өз кароосу боюнча чараларды белгилейт.
21.24.5. Төмөн тобокелдик белгиленген учурда, клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнүн төмөнкү жөнөкөйлөтүлгөн чаралары колдонулат:
- Ишкердик мамилелердин максаты жана болжолдуу мүнөзү жөнүндө жалпы маалыматты алуу;
- Ишкердик мамилелер түзүлгөндөн кийин клиентти жана бенефициардык менчик ээсин верификациялоо;
- Клиенттин жана бенефициардык менчик ээсинин идентификациялык маалыматтарын жаңылоонун жыштыгын кыскартуу.
Жогорку тобокелдиктеги өлкөлөргө карата чараларды колдонуу жол-жобосу 21.25. Коомдун КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы каржылык чалгындоо органы тарабынан түзүлгөн жана жарыяланган жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдүн тизмегине мониторинг жүргүзөт жана товарларды/кызматтарды жеткирүүчүлөрдүн жана агенттердин реестрин алардын жогорку тобокелдиктеги юрисдикцияларда катталган жеринин бар экендигине текшерет.
21.26. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү клиенттер менен ишкердик мамилелерди түзүүдө жогорку тобокелдиктеги юрисдикцияларда катталган жеринин бар экендигине текшерүүнү жүзөгө ашырат.
21.27. Товарларды/кызматтарды жеткирүүчүнүн жана агенттердин катталган жери жогорку тобокелдиктеги өлкөлөр менен дал келгендиги аныкталган учурда, КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнүн күчөтүлгөн чараларын, анын ичинде кошумча маалыматты суроону колдонуу жөнүндө сунуш киргизет.
21.28. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Коомдун Генералдык директоруна төмөнкүдөй чараларды сунуштайт:
21.28.1. Жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактар менен болгон (жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдө катталган же иш алып баруучу жеке же юридикалык жактар) ар кандай төлөмдөр жөнүндө, жасалган операциянын (төлөмдүн) суммасына карабастан, каржылык чалгындоо органына билдирүүлөрдү берүү;
21.28.2. Жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактар менен ишкердик мамилелерди түзүүдөн жана төлөмдөрдү жүргүзүүдөн баш тартуу;
21.28.3. Жогорку тобокелдиктеги өлкөлөргө карата клиентти тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнүн күчөтүлгөн чараларын же башка чараларды (санкцияларды) колдонууну токтотуу өлкөнү Жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдүн Тизмегинен чыгарганда же Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Террористтик ишмердүүлүктү каржылоого жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) каршы аракеттенүү маселелери боюнча Комиссиянын чечиминин негизинде жүргүзүлөт.
Контролго жана билдирүүгө тийиш болгон төлөмдөрдү аныктоо жол-жобосу 21.29. Контролго жана каржылык чалгындоо органына билдирүүгө тийиш болгон төлөмдөрдү аныктоо максатында, Коом КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамына Системага жеткиликтүүлүктү берүү жолу менен Коомдун төлөм системасы аркылуу жүргүзүлүүчү төлөмдөргө туруктуу мониторинг жүргүзүүнү камсыз кылат.
21.30. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы милдеттүү контролго жана билдирүүгө тийиш болгон төлөмдөрдүн төмөнкү түрлөрүнө туруктуу мониторинг жүргүзөт:
- шектүү төлөмдөр;
- жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактардын пайдасына төлөмдөр;
- кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууну (адалдоону), террористтик же экстремисттик ишмердүүлүктү жүзөгө ашыргандыгы үчүн жаза мөөнөтүн өтөгөн жеке жактар менен төлөмдөр;
- белгиленген босоголук суммадан ашкан накталай эмес төлөмдөр.
21.31. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы милдеттүү контролго жана билдирүүгө тийиш болгон төлөмдөр боюнча каржылык чалгындоо органына билдирүүнү, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2018-жылдын 25-декабрындагы № 606 токтому менен бекитилген Кыргыз Республикасынын каржылык чалгындоо органына маалымат жана документтерди берүү тартиби жөнүндө Жобо менен белгиленген тартипте, жөнөтүүнү камсыз кылат.
Каржылык чалгындоо органына билдирүүлөрдү жөнөтүү үчүн кызмат адамы каржылык чалгындоо органынын маалыматтык ресурсунда каттоодон өтөт. ИТ бөлүмү АРМди — операциялар (төлөмдөр) жөнүндө билдирүүлөрдү автоматташтырылган режимде түзүүгө жана каржылык чалгындоо органына жөнөтүүгө мүмкүндүк берген адистештирилген программалык камсыздоону орнотууну камсыз кылат.
Электрондук билдирүүнү түзүү жана жөнөтүү комплаенс-офицер тарабынан АРМдин жардамы менен каржылык чалгындоо органына жүзөгө ашырылат. АРМдин жардамы менен электрондук билдирүүнү түзүү боюнча аракеттердин ырааттуулугу, электрондук билдирүүнүн форматы жана түзүмү, ошондой эле электрондук билдирүүнү криптографиялык коргоо каражаттарын колдонуу тартиби АРМдин комплектиндеги нускама материалдарда каралат жана расмий сайтта (www.fiu.gov.kg) кошумча жайгаштырылат.
21.32. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы төлөмдөргө туруктуу мониторингди төмөнкүлөр аркылуу жүзөгө ашырат:
- алдамчылык аракеттерден коргоону камсыз кылган, автоматтык бөгөттөө мүмкүнчүлүгү менен шектүү жана күмөндүү транзакцияларды (операцияларды) аныктоочу программалык чечим;
- шектүү транзакциялардын бар экендигине автоматтык текшерүү менен отчетторду жүктөөнү;
- шектүү транзакциялардын белгилеринин бар экендигине келип түшкөн кайрылууларга мониторинг жүргүзгөн клиенттерди колдоо кызматы;
- шектүү транзакциялардын белгилери бар операцияларды кол менен текшерүү.
21.33. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери менен биргеликте жүргүзүлүүчү төлөмдөргө мониторинг жүргүзүү жана төмөнкү критерийлерди эске алуу менен шектүү операцияларды аныктоону жүзөгө ашырат:
- каражаттар кылмыштуу жол менен алынган киреше, анын ичинде предикаттык кылмыштардан алынган киреше деп же кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) байланыштуу деп шектенүү же шектенүүгө жетиштүү негиздер болсо;
- каражаттар төмөнкүлөрдү каржылоого байланыштуу деп шектенүү же шектенүүгө жетиштүү негиздер болсо:
- а) террористтерди жана экстремисттерди;
- б) террористтик жана экстремисттик уюмдарды (топторду);
- в) террористтик жана экстремисттик ишмердүүлүктү.
21.34. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы жана Клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери каржылык чалгындоо органы тарабынан иштелип чыгуучу жана жарыялануучу шектүү операцияларды (бүтүмдөрдү) аныктоо боюнча методикалык көрсөтмөлөрдү колдонушат.
КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлеринин шектүү операцияларды (бүтүмдөрдү) аныктоо боюнча методикалык көрсөтмөлөр менен тааныштырылышын камсыз кылат.
21.35. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери менен биргеликте Кыргыз Республикасында бар болгон кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууну (адалдоону) жана террористтик ишмердүүлүктү каржылоо тобокелдиктерин улуттук баалоонун жыйынтыктары боюнча каржылык чалгындоо органы тарабынан иштелип чыгуучу жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактар менен болгон операциялардын (бүтүмдөрдүн) тизмегин колдонуу менен жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактардын пайдасына төлөмдөрдү аныктоону жүзөгө ашырат.
21.36. ИТ бөлүмү кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууну (адалдоону), террористтик же экстремисттик ишмердүүлүктү жүзөгө ашыргандыгы, ошондой эле мындай ишмердүүлүктү каржылагандыгы үчүн жаза мөөнөтүн өтөгөн жактардын тизмегин интеграциялоону камсыз кылат.
Кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууну (адалдоону), террористтик же экстремисттик ишмердүүлүктү жүзөгө ашыргандыгы, ошондой эле мындай ишмердүүлүктү каржылагандыгы үчүн жаза мөөнөтүн өтөгөн жактар менен төлөмдөр аныкталганда, Система КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамына билдирет, ал каржылык чалгындоо органына билдирүүлөрдү жөнөтөт.
21.37. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери менен биргеликте белгиленген босоголук суммадан ашкан накталай эмес төлөмдөрдү аныктоону жүзөгө ашырат.
Босоголук суммалар менен операциялардын (бүтүмдөрдүн) тизмеги каржылык чалгындоо органы тарабынан белгиленет. Кызмат адамы милдеттүү контролго тийиш болгон босоголук суммалар менен операциялардын тизмегине өзгөртүүлөрдү же толуктоолорду белгилөө үчүн каржылык чалгындоо органынын маалыматтык ресурстарына туруктуу негизде мониторинг жүргүзөт.
21.38. Кызмат адамы Клиенттерди колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери менен биргеликте төмөнкү төлөмдөрдү аныктоону жүзөгө ашырат:
- суткасына 30 000 сомдон ашкан сумма менен үч жолудан ашык жүзөгө ашырылган төлөмдөр;
- төлөмдөрдүн туруктуу көлөмү байкалган кызмат көрсөтүүчү боюнча кыска мөөнөттүн ичинде кызматтардын төлөмдөрүнүн көлөмүнүн көп жолу өсүшү;
- кызмат көрсөтүүчүнүн өз кызматтары үчүн төлөмдөрдү кабыл алууга өтө жогору сый акы төлөп берүүгө макулдугу (20%дан жогору).
21.39. Клиенттин ишмердүүлүгүндө адаттан тыш операция же анын белгилери аныкталганда КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү менен биргеликте төмөнкү аракеттерди жасай алат:
а) Клиентке зарыл түшүндүрмөлөрдү, анын ичинде адаттан тыш операциянын (бүтүмдүн) экономикалык маанисин түшүндүрүүчү кошумча маалыматтарды берүү өтүнүчү менен кайрылуу;
б) Ушул эрежелерге жана террористтик ишмердүүлүктү каржылоого жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) каршы аракеттенүү жаатындагы мыйзамдардын талаптарына ылайык, бул клиенттин бардык операцияларына (бүтүмдөрүнө) жогорулатылган көңүл бурууну (мониторингди) камсыз кылуу;
в) Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын сактоо шарты менен башка зарыл аракеттерди жасоо.
21.40. Төлөмдөрдү изилдөөнүн жыйынтыгы боюнча Генералдык директор КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамынын сунуштамасы боюнча төмөнкү чечимди кабыл алат:
а) Клиенттин төлөмдөрүн милдеттүү контролго жана билдирүүгө тийиш деп таануу жөнүндө;
б) Аныкталган адаттан тыш төлөмдү, жүзөгө ашырылышы кылмыштуу жол менен алынган кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) же терроризмди каржылоого багытталышы мүмкүн болгон шектүү операция (төлөм) деп таануу жөнүндө;
в) Клиенттин адаттан тыш төлөмдөрүн изилдөө боюнча кошумча чараларды кабыл алуу зарылчылыгы жөнүндө;
г) Төлөмдөр жөнүндө маалыматты каржылык чалгындоо органына берүү жөнүндө.
Операциялар (төлөмдөр) жөнүндө маалыматтарды жана документтерди, ошондой эле клиенттерди тиешелүү текшерүүнүн жыйынтыктары боюнча алынган маалыматты сактоо тартиби
21.41. ИТ бөлүмү КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы менен биргеликте системада милдеттүү контролго жана билдирүүгө тийиш болгон төлөмдөр жөнүндө маалыматты беш жыл бою сактоону камсыз кылат:
21.41.1. шектүү төлөмдөр;
21.41.2. жогорку тобокелдиктеги өлкөлөрдөн болгон жеке же юридикалык жактардын пайдасына төлөмдөр;
21.41.3. кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууну (адалдоону), террористтик же экстремисттик ишмердүүлүктү жүзөгө ашыргандыгы үчүн жаза мөөнөтүн өтөгөн жеке жактар менен төлөмдөр;
21.41.4. белгиленген босоголук суммадан ашкан накталай эмес төлөмдөр.
21.42. Операцияларды аныктоо жол-жобосунун жыйынтыктарынын негизинде КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Техникалык директор менен биргеликте клиент тарабынан жасалган белгилер аныкталганда маалыматтын купуялуу мүнөзүн документтештирип фиксациялайт жана сактайт.
21.43. Коомдун Техникалык директору системадагы төлөмдөр жөнүндө маалыматты сактоо үчүн жооптуу болуп саналат.
21.44. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы каржылык чалгындоо органына жөнөтүлгөн билдирүүлөр жөнүндө маалыматты атайын бокс-файлдарда кагаз жүзүндө сактоону жүзөгө ашырат.
21.45. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө бөлүмү товарларды/кызматтарды жеткирүүчүлөрдү, агенттерди, субагенттерди жана контрагенттерди тиешелүү текшерүүнүн натыйжасында алынган документтерди жана маалыматтарды алар менен болгон ишкердик мамилелердин бардык мезгилинде, ошондой эле ишкердик мамилелер токтотулгандан кийин беш жыл бою сактоону камсыз кылат.
21.46. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө боюнча менеджер жеткирүүчүлөр жана агенттер менен болгон келишимдик мамилелердин колдонуу мөөнөтүн тиешелүү реестрде эсепке алууну, ошондой эле документтерди жана файлдарды атайын бокс-файлдарда сактоону камсыз кылат. Жеткирүүчүлөр/агенттер менен иштөө боюнча менеджер документтердин жана маалыматтардын өз убагында табылышын камсыз кылууга мүмкүндүк берген классификациялоону жана сорттоону камсыз кылат.
21.47. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы Коомдун Башкармасынын кароосуна даярдалган документтерди жана маалыматтарды, анын ичинде ишкердик мамилелерди токтотуу жөнүндө сунуштарды, Коомдогу тобокелдиктерди баалоонун жыйынтыктарын жана КЖКЛ/ТКК боюнча ички контролдоо программасын аткаруунун жыйынтыктары жөнүндө отчетторду документтештирип фиксациялоого жана кагаз жүзүндө сактоону камсыз кылууга милдеттүү.
21.48. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы клиент менен мамилелер токтотулган күндөн тартып 5 жылдан кем эмес мөөнөттө төмөнкүлөрдү сактоону камсыз кылат:
21.48.1. Ички билдирүүлөр түзүлгөн операциялар боюнча документтерди;
21.48.2. Ички билдирүүлөрдүн документтерин;
21.48.3. Аныкталган адаттан тыш операциялардын (бүтүмдөрдүн) негиздерин жана максаттарын изилдөөнүн жыйынтыктарын;
21.48.4. Клиенттин ишмердүүлүгүнө тиешелүү документтерди (уюм тарабынан аныкталуучу көлөмдө), анын ичинде ишкердик кат алышууларды жана Коомдун кароосу боюнча башка документтерди;
21.48.5. Ички контролдоо эрежелерин колдонуунун натыйжасында алынган башка документтерди.
21.49. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы жогоруда көрсөтүлгөн документтерди Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген учурларда, маалыматтар каржылык чалгындоо органына, ошондой эле алардын компетенциясына ылайык мамлекеттик бийликтин башка органдарына өз убагында жеткиликтүү боло тургандай кылып сактоону камсыз кылат.
Коомдо системаны уюштуруу тартиби 21.50. Коомдун Генералдык директору Ички контролдоо эрежелерин бекитүү жана КР мыйзамдарынын КЖКЛ/ТКК чөйрөсүндөгү талаптарын аткаруу боюнча функцияларды Комплаенс-контролдоо бөлүмүн жетектеген атайын дайындалуучу КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамына өткөрүп берүү жолу менен Коомдо КЖКЛ/ТКК максатында ички контролдоо системасын уюштурууну камсыз кылат.
21.51. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы төмөнкү функцияларды аткарат:
- Ички контролдоо эрежелеринин долбоорлорун жана КЖКЛ/ТКК чөйрөсүндөгү башка ички документтерди, анын ичинде тобокелдиктерди баалоо методологиясын жана тобокелдиктерди башкаруу жол-жоболорун иштеп чыгуу жана Генералдык директорго берүү;
- Ички контролдоо эрежелерин ишке ашырууну уюштуруу;
- Клиентти жана операциялардын (бүтүмдөрдүн) башка катышуучуларын тиешелүү текшерүүдөн өткөрүүнү мониторингдөө;
- Клиенттин операцияларына (төлөмдөрүнө) мониторинг жана талдоо жүргүзүү;
- Операцияны (төлөмдү) шектүү деп таануу жана аткаруучу органга кийинки билдирүү менен шектүү операция (төлөм) жөнүндө билдирүүнү каржылык чалгындоо органына жөнөтүү жөнүндө чечим кабыл алуу;
- Кыргыз Республикасынын КЖКЛ/ТКК чөйрөсүндөгү мыйзамдарына ылайык контролго жана билдирүүгө тийиш болгон операциялар (төлөмдөр) жөнүндө билдирүүлөрдү каржылык чалгындоо органына берүү;
- Текшерүүчү органдардын ыйгарым укуктуу өкүлдөрүнө алар Коомдун К Р мыйзамдарын КЖКЛ/ТКК чөйрөсүндө сактоо маселелери боюнча ишин текшерүүнү жүргүзүүдө көмөк көрсөтүү;
- Методикалык материалдарды даярдоо (зарыл болгон учурда), ички контролдоо программаларын ишке ашырууда келип чыккан маселелер боюнча Коомдун кызматкерлерине консультация берүү.
- Коомдун кызматкерлерине террористтик ишмердүүлүктү каржылоого жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) каршы аракеттенүү маселелери боюнча киришүүчү жана пландан тышкаркы окутууну жүргүзүү.
- Генералдык директорго, Генералдык директор белгилеген мөөнөттөрдө, бирок жарым жылда 1 жолудан кем эмес, террористтик ишмердүүлүктү каржылоого жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) каршы аракеттенүү максатында ички контролдоо эрежелерин жана жол-жоболорун ишке ашыруунун жыйынтыктары жөнүндө жазуу жүзүндөгү отчетту берүү.
- Коомдун кызматкерлери тарабынан ага берилген операциялар жөнүндө билдирүүлөр боюнча, аларды Генералдык директорго берүүнүн максатка ылайыктуулугу жөнүндө чечим кабыл алуу.
- Анын мойнуна жүктөлгөн функцияларды жүзөгө ашырууда алынган маалыматтын купуялуулугун камсыз кылуу.
- Фиксациялануучу маалыматты коргоо жана сактоо режиминин ылайыктуулугун камсыз кылуу.
- Ушул эрежелерге жана Коомдун ички контролдоо жөнүндө документтерине ылайык башка функциялар.
21.52. КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамы же жетекчи тарабынан ыйгарым укук берилген башка жак системалуу түрдө, бирок жарым жылда 1 жолудан кем эмес:
- Коомдо ички контролдоо эрежелеринин, КР мыйзамдарынын талаптарынын жана башка ченемдик укуктук актылардын аткарылышына ички текшерүүлөрдү жүргүзөт;
- Текшерүүлөрдүн жыйынтыктары боюнча Коомдун Генералдык директоруна террористтик ишмердүүлүктү каржылоого жана кылмыштуу кирешелерди легалдаштырууга (адалдоого) каршы аракеттенүү жөнүндө КР мыйзамдарынын, ички контролдоо эрежелеринин жана ички контролдоону уюштуруу жана жүзөгө ашыруу максатында кабыл алынган Коомдун башка уюштуруу-тескөөчү документтеринин бардык аныкталган бузуулары жөнүндө маалыматтарды камтыган жазуу жүзүндөгү отчетту берет.
21.53. Көрсөтүлгөн функцияларды аткаруу үчүн КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамына төмөнкү укуктар берилет:
- Коомдун бөлүмдөрүнүн жетекчилеринен жана кызматкерлеринен зарыл маалыматты жана документтерди, анын ичинде Коомдун уюштуруу-тескөөчү документтерин, бухгалтердик жана акча-эсептешүү документтерин Коомдо белгиленген тартипте алуу.
- Алынган документтерден көчүрмөлөрдү алуу, анын ичинде Коомдун локалдык маалыматтык тармактарында жана автономдуу компьютердик системаларында сакталган файлдардын көчүрмөлөрүн, каалаган жазуулардын көчүрмөлөрүн Коомдо белгиленген тартипте алуу жана сактоо.
- Кызматкерлерден эрежелерди ишке ашырууга тиешелүү түшүндүрмөлөрдү алуу.
- Коомдун ички контролдоо жөнүндө документтерине ылайык башка укуктарды жүзөгө ашыруу.
21.54. Алдамчылык учурларына байланыштуу тобокелдиктерди төмөндөтүү максатында КЖКЛ/ТКК боюнча кызмат адамына төмөнкү иш-чараларды жүргүзүү зарыл:
- Жаңы өнүмдөрдү иштеп чыгууга жана жаңы ишкердик тажрыйбага, анын ичинде жаңы берүү механизмдерине, жана жаңы же өнүгүп жаткан технологияларды жаңы, ошондой эле мурдатан бар болгон өнүмдөр үчүн колдонууга байланыштуу келип чыгышы мүмкүн болгон акчаны адалдоо же терроризмди каржылоо тобокелдиктерин аныктоо жана баалоо боюнча иш-чаралар.
- Техникалык, технологиялык, программалык жана Аппараттык-программалык комплекстин (АПК) башка аялуу жерлерин колдонуу менен алдамчылыктын келип чыгуу тобокелдигине жана аялуулугуна колдонуудагы системаларды текшерүү боюнча иш-чаралар.
- Алдамчылыкка каршы күрөшүүнүн жаңы ыкмаларын иштеп чыгуу боюнча иш-чаралар, анын ичинде, бирок алар менен эле чектелбестен:
- АПК системасынын колдонуучуларын идентификациялоо боюнча кошумча ыкмаларды, системаларды, эрежелерди иштеп чыгуу;
- Алдамчылык мүнөздөгү транзакцияларды алгоритмдерди жана издөө маскаларын колдонуу менен мониторингдөө, эрте аныктоо ыкмаларын иштеп чыгуу.